第750章 组建大都督府
书迷正在阅读:黑暗禁忌游戏、联盟:开局暴打可汗、遮天之魔、我,反派,开局薅主角圣女!、和珅是个妻管严、这就无敌了?我才刚入门啊!、[综]母仪天下、斗罗:落地98k,开局打野刀、斗罗之开局觉醒武魂冰碧蝎、妻调令
陆玄不假思索道:“我要组建的机构,名为大都督府,独立于政务体系之外,专门负责全国的战事,当然也包括对外的作战。” 曹cao听到后眼前一亮。 陆玄说包括对外作战,本质上,组建大都督府就要把荀彧和郭嘉等人都纳进去。 这是一个不错的想法。 曹cao本就是官场上的老狐狸,对官场的人事调整,以及官府的机构设置非常的敏感。 吴国的构架,曹cao也清楚了。 曹cao想着陆玄说独立于政务外,略作思索道:“大都督府负责全国的战事,那么周瑜负责的兵部呢?目前来说,战争的安排,都是周瑜所在的兵部负责。一旦建立大都督府,等于兵部成了摆设。” 陆玄回答道:“我要做的,就是削弱兵部,把兵部对外作战的职责,从兵部转移到大都督府来。把军队指挥的权利,军队领导的权利,转移到大都督府。” 曹cao心中迅速思考。 他考虑一会儿后,询问道:“陛下说的是削弱,意思是大都督府要建立,兵部继续存在。这里,又存在一个问题,大都督府和兵部都管辖军队,就存在了冲突。” “不,岳父错了。” 陆玄笑着摇头。 曹cao问道:“陛下打算怎么划分职责呢?” 陆玄回答道:“大都督府组建后,兵部负责朝廷军队的建设事宜,比如征兵、地方驻军编制,军队武器,军队训练和兵饷确定。” “这一系列建设军队的,都归属于兵部负责。” “唯独一点,兵部没有指挥权。兵部虽然隶属于政务系统,却又是大都督府的下级,要听从大都督府的指挥,这就是双重领导。” “一旦涉及作战,兵部就需要听从大都督府的安排。” “一句话,大明朝的军队,大都督府做决定,兵部负责具体实施,和政务系统分开。” 陆玄看向曹cao,问道:“岳父现在明白了吗?” “明白了!” 曹cao点了点头,说道:“陛下仍然打算军政分离,确保不会出现军政一把抓的州牧。唯有大明朝的皇帝,才是统辖军队和政务,才是至高无上的人。” 陆玄点头道:“大体上是这么个意思,所以大都督府设立,军队加强后。与此同时,我会恢复丞相的设置。” “啊!” 曹cao听得更是震惊。 丞相是大权独揽,是总理百政,是一人之下万人之上。 设立了丞相,就极容易出现集权。 曹cao神色急切,沉声道:“陛下啊,您做这些,是否太过于折腾。目前的格局,实际上挺好的,只需要按部就班,慢慢细化调整就行。” “安排太多,改革太多,很容易出问题,因为人心会乱。” “更何况,秦国出了权相吕不韦,影响到了秦国。汉朝时,萧何之后,为了削弱相权,渐渐用三公瓦解丞相的权利,使得权利集中在皇帝的身上,不至于出现一个抗衡皇帝的人。”现 曹cao说道:“之前的皇帝,为了削弱丞相绞尽脑汁。陛下现在又要恢复,让臣无法理解。” 陆玄解释道:“大都督府的大都督,负责指挥全国的战事,其官职品阶,和丞相相同,两人分属平级,不存在谁调动谁的问题。” “丞相也不是昔日的丞相,也不是真正的百官之长,因为不可能军政一把抓,只是负责政务体系。只不过,设立了丞相,能整合六部资源。” “如此,六部有利于在丞相的安排下处理全国政务。” “最重要的一点,我不会单独设立一个丞相。我的安排,是组建内阁,除了丞相外,再配备三到四个副丞相。有了副相在,丞相也就不容易大权独揽。” “具体是丞相总揽,副丞相具体分管,丞相和副丞相之间,也有牵制。” 陆玄说道:“另外,丞相虽然能管兵部,只涉及募兵、兵饷这些,不可能指挥和控制军队。因为地方是的驻军,只接受大都督府的调动。” 曹cao皱眉道:“陛下何必折腾呢?” 陆玄眼神幽深,缓缓说道:“如果把军队纳入文官体系,届时文强武弱,军队战斗力会削弱。军政分开,避免出现地方官军政一把抓,避免出现文官掌握一切资源的情况。” “文官主政是需要的,也不可缺少,可是,不能让文官阉割了武将的脾气和斗志,不能熄了武人的火气,要让武将有斗志,就必须独立出来。” “丞相和大都督各自对接皇帝,双方有相互的牵制和制衡。” 陆玄说道:“如果大都督府意图不轨,丞相有能力制止,因为军队的后勤和补给这些都在兵部。如果文官有什么打算,军队的指挥和调动又在大都督府。” 曹cao听完后,也点了点头。 道理是这样的。 曹cao想了想,开口道:“陛下的设置,自然是不错的。万一后世之人,出现丞相也能掌握大都督府呢?” 陆玄却大笑了起来。 曹cao道:“陛下笑什么?” 陆玄轻松说道:“岳父,你考虑得太多了。我一向认为,不可能有完美无瑕的一劳永逸的制度。” “一切,都在于人。” “或者说,都在于皇帝。” “但凡朕的后世子孙,稍微脑子正常点,由军政分开的牵制,都不可能出太大的问题。真到了皇帝彻底偏信,连军权都交出去,那样的后世孽障,毁灭算了。” 陆玄沉声说道:“一代人做一代人的事,我只能管我这里,尽量做好构架。未来是怎么样,交给上苍安排,我管不了这么多。” 曹cao眼神赞许,心悦诚服道:“陛下圣明,臣佩服。” 这一刻,曹cao服了。 陆玄的心思,也前所未有的缜密。 大都督府的设置,彻底杜绝军队介入政务的可能,只要是军队和政务分开,既能确保军队的战斗力,又能限制文官。 曹cao进一步琢磨,然后说道:“陛下的设置很好,还是有一些小瑕疵。” 陆玄眼前一亮,问道:“岳父想说什么?” 曹cao说道:“实际上,武人篡权的可能极小。大方向来说,负责军队的武人,更忠于皇帝。心思多的,大体上来说是丞相这样的文人。而且,少有武人能压过文人。所以对丞相的钳制,应该多一些手段。” 陆玄轻轻一笑,感慨道:“知我者,岳父也!” 曹cao咯噔一下。 他顿时明白了。 陆玄对顶层官员的构架,早就成竹在胸,只是没有完全抛出来的。如果不是他的询问,陆玄暂时就不会说。曹cao反倒更加的好奇,询问道:“陛下对文官体系,还有什么安排呢?”