第五四六章 土地改革(一)
自从海边华人击败德军,占领了胶州湾之后,胶州县的公事就在逐渐的减少,一来是海外华人控制了胶州湾地区以后,就立刻对周边的数十里范围内的强盗、土匪、恶霸都进行了大清剿,先后总计剿平了十余股规模在百人以上的强盗、土匪组织,其中在这一带地区盘距了多年的恶匪黑风虎,而百人以下的强盗、土匪更是多达30余股,结果整个胶州地区的治安环境也得到了极大的改善,就连胶州县里也安宁了许多,而知县周文淮自然也就清净多了。 但在另一方面,从去年12月(指农历)以来,海外华人就逐步控制胶州县周边的村庄,每到一个村子,都直接包下了村里的田税。在这个时代,包税是十分常见的事情,就是以个人的身份,代替官府征收一个地区的田税,并确保将全额的田税交纳给官府。而包税的人往往都是地上有相当势力,甚致是地方恶霸,或者是县里吏员的亲戚,因为只有这些人才有足够的能力向百姓征纳税收。 当然在一般情况下,包税人是不可能将田税全额交纳给官府,能够上交七、八成就己经是很不错的结果了,其实在中国古代,田税也是不可能百分之百收齐,能收到七、八成就可以交差了,就算只收到一半,也能免强对付过去,如果真能全额收齐,可以算是地方官员的一大政绩。而多出来的这一部份,自然就成为包税人的个人收入,不然干麻接这吃力不讨好的活。 不过扣留的田税只是包税人个人收入的一小部分,大头是超征,而超征的数额各地、各时不定,一般超征在五成左右,有时甚致会达到一倍以上。而官府对此一般都不理不问,毕竟这可以减少官府的麻烦,当然每个包税人也不会忘记对官府的打点,衙门里的上上下下包括县太爷都有一份。 既然不用自己cao心,而且还有一笔额外的钱财,自然是何乐而不为呢。虽然也会有些在地方上势力大的包税人收完田税之后,一分都不交给官府,全部自己扣下,但这种情况只是极少数。 其实清廷制定的田税并不高,一般一个村子也不过就是几十两白银而己,只是包税人自己私自加码,而就算是没有包税人,到村里来收税的差役也会另找名目额外多要,如果是自耕民还好些,但如果是租种的土地,则还要向地主交纳地租,因此这样层层盘剥下来,落到农民手里的就没有多少了。 但海外华人包税,虽然是全额纳交,但额外的打点却是一分都没有的,这样自然就损害了衙门里的所有人的利益,由其是吏员差役,因为他们不属于正式官员,也就没有正式的官俸,这些包税、收税的额外收入就是他们主要的收入来源,虽然可以从海外华人交纳的全额田税中扣一些出来归私人所有,但这毕竟是朝廷的田税,大部份还是要上交的,分不了多少,因此现在海外华人的包税行为,等于是断了他们大部份的收入,自然也遭到了衙门里所有人的忌恨,于是吏员差役纷纷向知县周文淮申诉,希望大老爷能管管海外华人。 其实周老爷的心里也很不爽,因为这里面也有他的一份,不过周文淮毕竟是朝廷命官,眼界要比吏员差役们高得多,了解的信息也同样要多一些,他十分清楚,自己根本管不住海外华人,别说自己管不住,恐怕整个大清国都没有人能管得住海外华人,就连太后、皇上都得看海外华人的脸色行事,而且前一段时间,周文淮也听到过一些风声,知道朝廷正打算招抚海外华人,似乎有让他们建藩封王的意思,而封地就在山东。周文淮自然清楚本朝的历史,知道建藩封王可不是小事,无论海外华人的最终结果如何,但也都决不是自已这个小小的七品知县能够惹得起的。因此对吏员差役的申诉,周大老爷也只能装糊涂,打太极推手。 而知县不管,海外华人可不手软,在新年之后,胶州县外围的村乡己经全部都被海外华人控制,而胶州城己成为一座孤城。周大老爷的命令连胶州城都出不了。 当然,也有几个吏员差役不信这个邪,或者是头脑不清醒,硬要到城外的乡村去强行收税,结果沒有几天的时间,那几个强行收税更不知所踪,后来据有人说,在海外华的某一处矿山上看到过几个好似他们的人,但从那以后,胶州县的官差们也终于都老实了,也再无人敢到城的乡村去强行收税。 地面上太平了,而且田税也不用cao心,再加上朝廷西巡,列行的公务也没有了,因此周文淮顿时也就清闲了许多,每天不是看看书、下下棋,就是四处走走看看,游览山水名胜。虽然少了一些收入,但也落个逍遥自在。而且周文淮毕竟是朝廷命官,还有一份正规的收入,另外城里的仕绅、商人们还有他例行的一份,就算没有田税的那一份也够生活了。 而这在这一天,县衙门口忽然热闹了起来,一下子来了十几号人,都是本地的仕绅大户,而且还备了不少礼物,要求面见周文淮。这些人都是地方的豪强势力,周文淮也不敢轻易得罪,何况对方还送来厚礼,有道是伸手不打笑脸人,于是周文淮命差役将他们请进县衙,并在二堂接待众人。 一行人进县衙分宾主落坐,说明了来意。原来这一行人是为了海外华人发布的【土地改革制度大纲】而来。 执委会通过了【土地改革制度大纲】以后,正在组织人员,成立土地改革小组,并先将【土地改革制度大纲】发放到自已控制的各个乡村,要求所有人服从安排,并积极配合土改工作。 本来土地问题历来都是十分敏感的问题,因为一般到了王朝的中后期,土地兼并逐渐严重,会导致自耕农、小地主大量减少,而占有大量土地的地主们,还想尽一切办法逃避田税,由于地主们往往都是地方上的豪强势力,一般官府也没有办法,这一来朝廷的田税收入会大幅下降,国家财政入不敷出,因此历代王朝的中期,都不乏有识之士要求清田查地,核实土地,但地主们自然都会想尽办法从中阻挠,结果能够清田成功的都是少数,大部份都无果而终,或者是草草收场。 而清廷的情况较为特殊,虽然田税收入大减,但由于进入近化的全球贸易时期,尽管淸廷的海关被外国控制,关税极低,但毕竟是贸易量大增,而且是用的近代海关管理模式,因此关税、商税的收入都大幅提高,不仅可以弥补田税的流失,总额还有增加。反到没人提清田的事情,到是缓和不少国内矛盾,这也就是尽管清廷很滥,但还是能挺下去的主要原因。 不过地主们对清田查地仍然十分敏感,而海外华人可不仅仅是清田那么简单,还要将多余的地都收了,这一来各乡村的大地主、小地主、半地主们自然就都坐不住了。但地主们也清楚,海外华人可不同于一般的势力,王家寨在这一带地区也算是赫赫有名的,结果海外华人说灭就灭了,全家灭门,土地还真被海外华人分给了那些泥腿子,这也说明这伙海外华人可是说得出来,做得出来的。尽管王家寨在这一带的名声不怎么样,但多少也有些兔死狐悲之感。于是一起来找知县周文淮,希望县太爷能够想想办法。 听完了众人的申诉之后,周文淮也苦笑了一声,他当然知道海外华人发布的【土地改革制度大纲】,而且没有想到海外华人还真敢干,不仅要清田,而且还要收田。虽然说“耕者有其田”被视为历代统治善政的最高境界,但这也不过就是这么一说罢了,土地兼并是历代都难以避免的事情,决不是强收天下乡绅之田的理由。 在此之前,周文淮隐隐也听到过一些传言,海外华人这次回中华,是要自立为王,甚致要颠覆大清,开朝定基,而且从他们占领青岛之后的做为来看,也确实有些这样的意思,但历朝历代,还没有那个统治者敢做收所有乡绅之田这样的事情,这不是把所有的乡绅都给得罪光了吗?乡绅一向都是王朝统治的基础,那怕是发生改朝换代,新的王朝还要和士大夫共治天下,最多也就是把和旧王朝联系较紧密的乡绅办了,但也绝不会将矛头对准整个乡绅集团。 而海外华人居然就敢这样做,以前自己到还真高看了他们一眠。看来海外华人虽然也是华夏后裔,但毕竟是在海外待得久了,虽然学得一些西洋器械之术,却把中华老祖宗的大道给忘了,其实也不过如此,并非能成大事之辈。最多也不过就是第二个长毛(太平天国)罢了,只是海外华人的西洋器械之术到确实有些门道,远非长毛所比,因此治天下故不足持,但乱天下却是有余,而且将来真的做乱起来,恐怕也是远超长毛之害,如此看来,这可不是华夏之福啊。 不过周文淮虽然满腔的忧国忧民之心,但面前本地仕绅的热切盼望,也只能叹一口气,道:“各位父老乡亲,恐怕此事本官也是爱莫能助啊。”